央廣網(wǎng)北京5月22日消息（記者門(mén)庭婷）“推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)‘四好’建設(shè)……”這是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)秦海翔在5月20日國(guó)新辦舉行的《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì)上提到的。

業(yè)內(nèi)人士指出，“四好”的系統(tǒng)性工作布局是此次城市更新工作的重點(diǎn)。

秦海翔介紹，好房子建設(shè)，主要是大力建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的好房子，同時(shí)加強(qiáng)既有建筑改造利用，努力把老房子、舊房子也改造成好房子。穩(wěn)妥推進(jìn)危險(xiǎn)住房改造，加強(qiáng)老舊廠房、低效樓宇、傳統(tǒng)商業(yè)設(shè)施等存量房屋的改造利用，推動(dòng)建筑功能轉(zhuǎn)換和混合利用。

好小區(qū)建設(shè)，主要是推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造，更新改造老化管線管道，整治小區(qū)及周邊的環(huán)境，加強(qiáng)改造的質(zhì)量安全監(jiān)管，完善長(zhǎng)效的管理機(jī)制，來(lái)持續(xù)提升老舊小區(qū)居住環(huán)境、設(shè)施條件、服務(wù)功能和文化價(jià)值。

好社區(qū)建設(shè)，主要是推動(dòng)建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整社區(qū)，推進(jìn)老舊街區(qū)功能轉(zhuǎn)換、業(yè)態(tài)升級(jí)、活力提升，盤(pán)活利用老舊廠區(qū)，積極推進(jìn)城中村改造。

好城區(qū)建設(shè)，主要是完善城市功能，建立健全多層級(jí)、全覆蓋的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)傳承城市歷史文化，推進(jìn)歷史文化街區(qū)修復(fù)和不可移動(dòng)文物、歷史建筑修繕，探索合理利用文化遺產(chǎn)的方式路徑，讓歷史文化與現(xiàn)代生活融為一體，相得益彰。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，此次發(fā)布會(huì)站在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的角度，重點(diǎn)闡述了推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)的系統(tǒng)性工程。

在李宇嘉看來(lái)，目前居民和社會(huì)資本參與的積極性還有待提升。因此，就需要強(qiáng)化國(guó)家、地方財(cái)政資金的使用效率，做到“四兩撥千斤”；另外，建立完善“專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃－片區(qū)策劃－項(xiàng)目實(shí)施方案”的規(guī)劃實(shí)施體系，一張藍(lán)圖繪到底，一體推進(jìn)“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)和好城區(qū)”建設(shè)，讓居民、業(yè)主、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)等看到更新的節(jié)奏和未來(lái)規(guī)劃的確定性前景。

要做好“四好”工作，城市更新是必須推進(jìn)的。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)分析稱(chēng)，無(wú)論是好房子還是好小區(qū)，或是好社區(qū)和好城區(qū)，都繞不開(kāi)存量市場(chǎng)。單純靠增量市場(chǎng)，本身并不能對(duì)“四好”建設(shè)有效推進(jìn)。所以城市更新工作和“四好”建設(shè)的關(guān)系更緊密。

“反過(guò)來(lái)也形成了一個(gè)非常清晰的脈絡(luò)，城市更新完全可以從房子、小區(qū)、社區(qū)和城區(qū)四個(gè)維度有條理推進(jìn)工作�！眹�(yán)躍進(jìn)表示，這也體現(xiàn)了城市更新主體多元、訴求多樣，需要建立健全適應(yīng)城市更新的實(shí)施機(jī)制。

秦海翔在發(fā)布會(huì)上表示，城市和人一樣，是一個(gè)有機(jī)的生命體，推動(dòng)城市的可持續(xù)健康發(fā)展，也需要做好城市的體檢。經(jīng)過(guò)這幾年的探索實(shí)踐，“先體檢、后更新”“無(wú)體檢、不更新”，已經(jīng)成為大家的共識(shí)。做好體檢工作，一方面，是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，查找群眾身邊的急難愁盼問(wèn)題。另一方面，是要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，查找影響城市競(jìng)爭(zhēng)力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)。將城市體檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，作為城市更新的重點(diǎn)。

據(jù)了解，目前全國(guó)地級(jí)及以上城市都已經(jīng)全面開(kāi)展了城市體檢工作。下一步，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將拓展城市體檢的廣度和深度，更好地應(yīng)用城市體檢的成果，建立體檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、更新解決問(wèn)題、評(píng)估實(shí)施效果、推動(dòng)鞏固提升的閉環(huán)工作機(jī)制。